美国开启新一轮抢人大战，直指AI人才

2023年10月30日，美国总统拜登签署了一项迄今为止最全面的人工智能行政命令，旨在加强对人工智能潜在风险的监管，发展安全、可靠和值得信赖的人工智能，促进人工智能创新，确保美国在人工智能领域继续领跑全球。

其中，对美国移民申请人影响最为密切的是，该行政令希望通过吸引外籍人才来促进人工智能创新，并为吸引和留住人工智能领域的人才提供政策指导。

今天，我们来详细展开聊聊拜登这份人工智能的行政令的具体内容，以及该行政令可能会对美国移民产生的影响？

人工智能行政令具体内容

该行政令不仅为人工智能安全和保障建立了新的标准，而且在保护美国用户隐私、促进公平和公民权利、维护消费者和工人权益、促进创新竞争等8个方面做出了详细的规定。包括：

确保人工智能安全可靠，制定标准、工具和测试，确保人工智能系统安全、可靠和可信，并将其应用于关键基础设施部门，确保人工智能不会对关键基础设施和网络安全造成威胁。

保护个人隐私，特别是免受人工智能潜在威胁的影响，支持加快开发和使用保护隐私的技术，加强隐私保护研究和技术，为联邦机构制定指导方针，促进保护美国公民个人数据的工作。

促进平等和保护公民权利，避免不负责任地使用人工智能导致并加深司法、医疗保健和住房领域的歧视、偏见和其他侵权行为。

促进人工智能创新，保持美国在人工智能创新和竞争领域的领先地位，为人工智能研究人员和学生提供资源和数据，增加对医疗保健和气候变化等重要领域人工智能研究的资助。通过现代化和简化签证程序，扩大高技能技术移民在美国学习、居留和工作的机会。

提升美国国际领导力，加强与其他国家在人工智能领域的合作。

确保政府负责任且有效地使用人工智能，提高为美国人民提供服务的能力，加快人工智能专业人才招聘和培养。

美国政府在国内推进人工智能议程的同时，也在积极与国外的盟友和伙伴合作，建立人工智能管理国际合作框架。迄今为止，已经与全球多个国家和国际组织就人工智能治理框架进行了深入沟通和交流。

利好美国移民的方面

通过人工智能行政令具体内容，我们可以看出具体政策层面包括了不少关于“吸引人工智能人才”的内容。

⏩关于签证：

1️⃣ 在行政令颁布的90天内，美国国务院和国土安全部必须采取适当措施，为寻求前往美国从事人工智能或其它关键和新兴技术的学习、工作、研究的外籍公民，优化签证申请标准和审理时长。为人工智能或其它关键和新兴技术人才提供足够的签证名额，确保他们能及时完成签证预约。

2️⃣ 在行政令颁布的四个月内，国务院需要对J-1访问学者项目进行修改，从而为人工智能领域人才增加更多机会。具体措施将包括审查J-1访问学者的技能列表来增加人工智能及相关领域的人才，及在美国完成J-1项目后回国服务豁免的人数。制定新的J-1访问学者技能标准，其中包括J-1访问学者两年回国服务期限制定新的规则等。

3️⃣ 在行政令颁布的四个月内，要求国务院为在美国人工智能领域的工作者，考虑制定颁布境内签证续签计划，并研究该计划最终可否扩展到F-1和J-1类别。

⏩关于移民：

1️⃣ 行政令在行政令颁布的180天内，在法律和可用拨款允许的范围内，制定计划以吸引在人工智能和其他关键和新兴技术方面的顶尖人才。向顶尖STEM人才提供美国非移民和移民签证选择，该类人才在申请签证、办理移民时可以得到快速审理。

2️⃣ 在行政令颁布的180天内，要求国土安全部审核并实施必要的政策变动，为人工智能和其它关键和新兴技术领域人才提供移民途径。涵盖类别包括EB-1、EB-2和O-1类别，及外籍创业者特殊工作许可项目（International Entrepreneur parole program）。

3️⃣ 继续进行H-1B改革，提高H-1B的完整性和使用率，简化身份调整流程的规则时，考虑对人工智能领域的人才做出相应的政策优化，便利上述人才及其配偶、子女的绿卡申请流程。

总之，我们可以看出这一次拜登总统亲自签署的人工智能行政令，在吸引、留住美国人才方面可谓是煞费苦心，从便利签证申请到优化美国移民政策，这份行政令在全面放大人工智能领域人才的申请优势。如果所有政策都能够通过审议并得以实施，将大大增强美国吸引全球人工智能领域人才的竞争力。

然而，该行政命令范围广泛，大体的政策指导，需要各个相关部门领命回去做研究、制定政策。因此，拜登行政当局未来在实践中将如何对待人工智能法规我们仍不得而知。