最新！“合法移民花钱免排期”议案，已被联邦参议院否决！

美国当地时间9月11日，美国联邦众议院司法委员会公开发布了预算案Reconciliation法案移民部分的草案文本。根据《福布斯》报道，这份立法提案就是万众瞩目的移民改革法案，在这份移民改革法案中，将美国绿卡“明码标价”，申请人只要支付一定费用，就可以免除排期直接获得绿卡。

提案中指出：

1.职业移民类别（EB1/EB2/EB3）的申请人，要想缩短拿卡进程，可支付额外费用：

• 1500/主申请人（+250/附申请人）+800=2300（+250*x））（拿到移民申请批准函未超过两年，只能拿到Combo卡）；

• 5000+800=5800美元（移民申请批准函超过两年，到手绿卡） 。

2.EB-5投资移民申请人，要想缩短拿卡进程，可支付额外费用：

• 1500/主申请人（+250/附申请人）+15000=16500（+250*x）美元（拿到移民申请批准函未超过两年，只能拿到Combo卡）；

• 50000+15000=65000美元（移民申请批准函超过两年，到手绿卡）。

3.亲属移民类别的申请人，要想缩短拿卡进程，可支付额外费用：

• 1500/主申请人（+250/附申请人）+100=1600美元（+250*x）（拿到移民申请批准函未超过两年，只能拿到Combo卡）；

• 2500+100=2600美元（移民申请批准函超过两年，到手绿卡） 。

该移民改革方案被加入到3.5万亿美元社会保障网预算案中，试图在本月底财年结束前顺利通过。

在成为法律之前，这项提案中的条款必须在司法委员会、众议院和参议院获得通过，并由总统签署。

美国当地时间9月19日，联邦参议院议事法规专家伊丽莎白·麦克唐纳(Elizabeth MacDonough) 拒绝了民主党推动将移民改革纳入其社会支出计划，称该移民改革提案与联邦政府预算无关，不符合纳入预算法案的要求。

参议院议会法规专家在参议院是一个特别存在，这个职位不同于其他参议员，参议院议会法规专家无需经过选举、并且无党派，一方面是专门解释参议院议事规则和议会程序方面的官方顾问，另一方面这个角色在参议院还承担“裁判员”角色，负责决定哪些提案内容符合参议院的预算规定。

从2012年以来一直由伊丽莎白-麦克唐纳担任此职位，历经多位总统不曾被替换，可一窥其专业度和口碑。

参议院规定，预算协调机制只能运用在联邦支出、联邦收入和联邦政府债务上限三方面立法，这些法案被允许可以避免60票的支持门槛，仅以简单多数通过。

但伊丽莎白-麦克唐纳认为，移民法的拟议改革属于政策变化，对预算产生的影响属于偶然情况，这种情况并不适合纳入预算协调。麦克唐纳在决定中写道：“通过修改法律为获得合法永久居民身份扫清道路，是巨大而持久的政策变化，它对预算的影响远远不能相比。”

鉴于伊丽莎白-麦克唐纳给出的反对裁决，民主党这项移民改革计划可能会被从法案中剥离，除非民主党人能够获得60票支持，也就是说至少获得10名共和党参议员的支持，才得以将其保留在法案中。

但鉴于民主党提出的这份庞大法案中包含了大量共和党并不支持的议题，其中包括扩大医疗保健计划、应对气候变化、降低处方药价格并支付医疗费用、对富人征税等等。如此看来这项改革计划能搭上9月底这趟顺风车的几率几乎为零。

接下来，该移民改革提案可能会继续被修订与审阅，直至经议事法规专家认可其被加入预算案。当前，虽然该法案有许多不确定因素，但至少在拜登任期内，美国政府已经开始着手优化美国的移民政策，解决排期问题及其他各类移民流程问题。