高票通过！美国参议院94：1通过反亚裔仇恨犯罪的法案

美国作为一个移民国家，各个移民族裔之间的种族问题一直是美国社会的重要问题。也是美国移民申请人非常关注的问题。

美国时间4月22日，国会参议院以压倒性的表决结果通过了旨在解决针对亚裔仇恨犯罪的法案——《新冠仇恨犯罪法案》（Covid-19 Hate Crimes Act）。

该法案以94-1的结果获得通过，密苏里州共和党人霍利（ Josh Hawley）是唯一投票反对该法案的参议员。

参议院通过后现在已移交至众议院投票，一旦两院全部通过、拜登总统签字后即可正式生效为法律。

这项提案正式成为法律后，将会允许司法部指派专门官员监管针对亚裔仇恨犯罪的调查处理部门，并且责成该部门与地方执法机构、社区组织协同工作，促进民众对仇恨犯罪的举报意识，包括建立多语种在线仇恨犯罪举报系统等。

这项法案由日裔民主党国会参议员广野庆子和华裔民主党国会众议员孟昭文提出，将指示司法部加快对疫情相关仇恨犯罪的审查，给当地执法部门打击仇恨犯罪提供更多支持。

孟昭文

《新冠仇恨犯罪法案》在参议院得到了罕见的跨党派支持，它获得了参议院多数党和少数党两位领导的共同支持。

上周拜登总统已经认命了专门负责连接本届政府和亚太裔社区的联络人，专项沟通解决美国针对亚太族裔的仇恨犯罪问题。

参议院少数党领袖，肯塔基州共和党参议员米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)公开表示，自己作为一位亚裔女性的丈夫“感到非常骄傲”，他认为针对美国亚裔族群的歧视是一个很严重的问题。麦康奈尔的妻子是前任美国交通部部长赵小兰(Elaine Chao)。

赵小兰与麦康奈尔夫妇

法案的起草者之一孟昭文在一份声明中说：“过去的一年多以来，全国各地的亚裔一直在大声疾呼、寻求帮助。这项由参议员广野庆子和我提出的立法在参议院顺利过关，表明他们听到了我们的请求。我感谢并赞赏每一位支持我们法案的参议员，这是采取行动打击针对亚裔仇恨和暴力的大胆一步。”

在23日的表决之前，两党关键议员进行了为期数天的幕后谈判，直至周三晚才达成最终协议。该法案需要至少60票才能通过。

原本在上周还共有6位共和党议员反对此方案，但通过最后一周的反复协商修改，昨天投票时有4位共和党议员投出了支持票，一人缺席，只有乔希·霍利一人反对。

乔希·霍利

在全美上下全力配合要解决亚裔仇恨问题时，乔希·霍利此举实在非常“特立独行”，而他给出的理由是，他认为这项法案会赋予联邦政府过于宽泛的权力。

新冠疫情期间，针对亚裔的歧视和暴力犯罪事件激增。根据加州州立大学“仇恨和极端主义研究中心”的分析数据显示，2020年，美国16个大型城市针对亚裔的仇恨犯罪激增约150%。

美国民权组织“制止仇恨亚太裔美国人”近日也发布报告，自2020年3月19日至2021年2月28日，针对亚裔的语言骚扰、仇视、暴力袭击等事件报告高达3795件，其中华裔是受到攻击最多的群体，占42%，随后是韩裔、越南裔、菲裔、日裔、泰裔等。女性报告仇恨事件的次数是男性的2.3倍，手无缚鸡之力的老年人是仇恨犯罪的主要攻击对象。

针对亚裔的种族歧视类型

针对各国亚裔种族歧视的比例

另外根据皮尤研究中心4月22日发布的民调，81%的亚裔受访者表示，美国针对亚裔的暴力正在增加。而在不分族裔的所有受访者中，56%持相同观点。6%的亚裔受访者认为，美国针对亚裔的暴力没有变化，2%的人说暴力行为有所减少，9%的人表示不确定。

该民调还发现，45%的亚裔表示，他们经历过以下五种情况中的至少一种：

疫情背景下反亚裔仇恨犯罪的激增，很大程度上是美国一些反华政客和媒体助长新冠疫情政治化、对中国进行污名化的逆流行径的恶果。

但是，长期以来针对仇恨犯罪，尤其是亚裔族群的仇恨犯罪从法律上也很难定性。

以纽约为例，在纽约州要指控仇恨犯罪，检察官需要证明受害者是因其种族而成为攻击目标，但针对亚裔的仇恨象征并没有相关的标志，要证明种族主义动机会特别困难。

因此，针对亚裔仇恨犯罪的法案确实亟待出台。可以说，参议院通过反对仇恨亚裔犯罪法，是美国推进解决仇恨亚裔问题迈出的实质性一步。

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